為深入推進全省水利系統黨史學習教育活動,承前啟后、繼往開來,切實把水利廳黨組前期加強黨史理論學習教育,深入調查研究和廣泛聽取各方意見建議的成果轉化為助推四川水利高質量發展的不懈動力。5月13日,水利廳黨組中心學習組黨史教育專題學習(擴大)會在成都召開。會議在認真聽取黨史教育專家劉偉教授的黨史教育輔導課后,深入分析研判新時期新階段四川水利改革發展面臨的新形勢新機遇和新挑戰,提出了新時代實現四川水利高質量發展的“3226”總體工作思路。水利廳黨組書記、廳長郭亨孝主持大會并作主題報告和總結講話。廳黨組成員、副廳長張強言解讀《四川省“十四五”水安全保障規劃報告(匯報稿)》。李啟兵、李勇藺、王華、劉輝、譚小平、梁軍、趙斌、權燕等廳黨組中心學習組成員及在職廳級干部出席會議。
會議要求,堅持一個“指導思想”,服務“一個大局”,緊密結合盆地腹部區與川西北片、川西南片、秦巴山片、烏蒙山片“一主四片”水生產力布局區域特點,突出抓好重點區域主戰場,聚焦生產、生活、生態“三大供水目標”,著力構建“兩大體系”(以引大濟岷和長征渠引水為骨干、“五橫六縱”生態水網為骨架的完備的水網體系和科學、法制、高效、規范的現代化水管理體系),始終堅守水生態安全和水旱災害防御“兩條底線”,以“推進大發展、推動大突破”為主基調,以“一年打基礎、兩年強推進、三年上臺階、五年大突破”為總體工作目標,重點抓好六大方面的工作。
一是扎實做好水文、水資源、水生態和水安全基礎工作。進一步加強和優化完善水文工作體系和監測站網體系,加快水資源監管體系建設,弄清影響或涉及水“質”的本底數據資料,全面開展水旱災害風險普查,為防汛抗旱提供基礎支撐。
二是全力推進水網工程體系建設。堅持“近水優先、北水南補、西水東引、多源互濟”的水資源配置原則,構建完善以引大濟岷、長征渠引水兩個特大型世紀工程為骨干、“五橫六縱”為骨架、覆蓋“八江三河”的城鄉供水工程水網和防洪排澇網,形成大中小微協調配套、省市縣到鄉到村水網充分銜接、蓄引提供泄排功能完備的水網體系。
三是全面提升水管理能力和水平。綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段,加快推進《四川省河湖長制工作條例》《四川省水資源條例》《四川省水文條例》等立法進度,開展最嚴格水資源管理考核并強化考核結果運用,創新社會資本引入和工程建設投融資機制,開展跨界河流生態補償、征收水資源稅、試點洪水保險等,建立用水調水指揮系統、水旱災害防御決策指揮系統和水利建設項目監管、河湖生態流量監管及水土保持監管等平臺。
四是堅守水生態安全紅線和水旱災害防御底線。以河湖長制為主要平臺和抓手,以“五大體系”為基礎,在建立激勵機制、優化考核、強化暗訪、聚焦突出問題、完善督查機制、建立長江保護法省級協調機制等六個方面進行深化,扎實做好“一河一策”,突出抓好“5+9”重點工作,著力構建“天上看、地上查、河上巡、網上管”的立體監管模式。
五是全面深化水利體制改革、機制創新和模式構建。在體制創新上,加強對內對外協調聯動,梳理職能職責,找準邊界和邏輯關系,確保職能清晰、分清主次,政事分開、事企分開。在機制創新上,要大力推行跨市州大型水利工程省級水利部門牽頭,地方政府、金融機構和建設單位合作的“1+3”四方合作工程立項機制及省上牽頭統籌、相關地方共同參與的工程建設機制和流域性的灌區一體化管理運行機制。在城鄉水務上,要根據城市供水水源的重要性,繼續推進城鄉供水一體化,用現代鄉村水務來凸顯水利在鄉村振興中的地位和作用。
六是大力發掘、傳承和弘揚蜀水文化。要加強與地方黨委政府合作,面向社會、面向市場挖掘水文化。要尊重自然、著眼歷史、立足實際、結合地方、面向市場,發揮水資源優勢,弘揚水文化。要充分利用市場手段,搭建水文化宣傳平臺,充分利用四川水利職業技術學院都江堰校區等載體,打造具有水文化特色的文化地標。要推動更多優秀蜀水文化遺產走向世界,通過水文化進一步彰顯四川水利的影響力和穿透力。
會議還要求全面提升水利行業自身能力,全面提升水利干部思想素質及學習理論業務和分析解決問題、統籌協調工作的能力。全面提振行業精氣神,樹立政治意識、大局意識、規矩意識,健全規范管理制度,提升水利形象面貌。全面加強干部人才隊伍建設,重用一批德才兼備的干部,交流一批需要流動的干部,啟用一批優秀年輕干部,引進培養一批高層次人才,解決一批干部人才待遇。全面加強宣傳、法制和科技保障,突出領導關心、群眾關注,提高水利影響力、行業地位和社會地位,實現體制、機制、管理、模式創新和技術創新相結合,創造性跨越式推進發展。
會議特別強調,全面推進從嚴治黨管黨。嚴守政治紀律和政治規矩,增強和提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅決把講政治落實到水利各領域,確保習近平總書記重要指示批示精神、黨中央國務院和省委省政府決策部署在四川水利系統不走樣、不變形,縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持續推動“兩個責任”和一崗雙責落實見效,以政治引領行業發展和事業進步。
5月12日晚,廳黨組中心學習組提前圍繞新民主主義革命和社會主義革命及建設時期的歷史進行了集中學習討論。會議期間,全體參會人員還對大會主題報告和十四五水安全規劃進行分組討論。大家爭相發言,暢談體會和感受,認為劉偉教授的黨史學習教育輔導課形式活潑、內涵豐富、深入淺出、感人至深、收獲很大。大會主題報告站位高、分析準、謀劃遠、措施實,既鼓舞人心激勵斗志,又實事求是具有指導性、前瞻性和創新性,集中體現了認識上的大提升、思想上的大解放、制度上的大創新和規劃上的大手筆。大家一致表示,將深刻領會會議精神,統一思想,以黨史學習教育為契機,不斷增強政治意識和大局意識,切實把學習教育成果轉化為做好自己本職工作,助推水利大發展、實現水利大突破的不竭動力,扎實抓好當前各項重點工作,用自己的實際行動向黨的百歲生日獻禮。
會議號召,在省委省政府堅強領導下,提振精神,繼往開來,以只爭朝夕的緊迫感、勇于擔當的責任感、積極進取的使命感,乘勢而上,重整行裝再出發,高質量推進新時代水利改革發展和各項水利工作再上新臺階。
省發改委農經處、財政廳農財處負責人,廳副總工程師,廳機關各處室主要負責人,廳機關離退休黨支部書記,廳直各單位黨政主要負責人,省屬大型水管單位主要負責人,各市(州)水利(水務)局局長,廳機關其他在編公務員參加會議。